特種設備作業人員考核規則

時間:"2016-04-11"      分類:行業資訊

前    言

  國家質量技術監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)特種設備安全監察局(以下簡稱特種設備局)于2010年 2 月向中國特種設備檢測研究院(以下簡稱中國特檢院)下達了本規則修訂的起草任務書，中國特檢院于2010年3月組織有關專家進行了修訂，形成了《特種設備作業人員考核規則》第1號修改單。2010年4月特種設備局以質監特函[2010]22號文對外征求基層部門、有關單位和專家及公民的意見。根據征求到的意見，起草組于2010年6月完成了《特種設備作業人員考核規則》第1號修改單的修改。2011年5月國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備局頒布《關于修改<特種設備作業人員監督管理辦法>的決定》(總局令第140號)，中國特檢院技術法規部重新組織起草組專家，于2011年8月在杭州召開修訂工作會，對《特種設備作業人員考核規則》進行修改討論，形成《特種設備作業人員考核規則》征求意見稿。2011年  月特種設備局以質監特函[2011]號文對外征求基層部門、有關單位和專家及公民的意見。根據征求到的意見，起草組于  年  月完成了《特種設備作業人員考核規則》征求意見稿的修改。于  年  月將送審稿提交給國家質檢總局特種設備安全技術委員會審議，起草組修改后形成了報批搞。2012年      月本規則的報批搞報國家質檢總局批準頒布。

本規則根據國家質量監督檢驗檢疫總局《關于修改<特種設備作業人員監督管理辦法>的決定》(總局令第140號)的修改內容，考慮了目前特種設備作業人員考核工作的現狀和國家有關行政許可的要求，對考核工作的程序、考試機構的指定與管理、考核工作要求、特種設備作業人員證書的管理等進行了規定，以達到規范特種設備作業人員考核工作的目的。

本規則由中國特檢院技術法規部組織起草，主要起草單位和人員如下：

浙江省質量技術監督局              顧山樂

國家質檢總局特設局                尹學軍

山東省質量技術監督局              鄭  琿

北京市質量技術監督局              馮保琪

中國特種設備檢測研究院            謝鐵軍

中國特種設備檢驗檢測協會          沈  鋼

浙江省特種設備檢驗研究院          傅軍平

廣東省質量技術監督局              郭　晉

上海市特種設備管理協會            李曉芬

目    錄

第一章  總則……………………………………………………………………………(1)

第二章  考試機構………………………………………………………………………(2)

第三章  考核程序與要求………………………………………………………………(3)

第四章  復審程序與要求………………………………………………………………(5)

第五章  附則……………………………………………………………………………(6)

特種設備作業人員考核規則

第一章  總    則

第一條  為了規范特種設備作業人員考核工作，根據《特種設備作業人員監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定本規則。

第二條  本規則適用于《辦法》所規定的特種設備作業人員(以下簡稱作業人員)的考核工作。

第三條  本規則適用的特種設備作業人員的具體的種類與范圍按照《特種設備作業人員作業種類與項目》（以下簡稱《目錄》)規定。

第四條  作業人員的考核工作由縣級以上(含縣級)質量技術監督部門組織實施。

國家質檢總局及各省質量技術監督局根據考核范圍和工作需要，按照統籌規劃、合理布局的原則，指定考試機構及其考試基地。

《目錄》中項目A1、A2、A6、A7、G6、R3、D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1、F1、F2管理和操作等作業人員的考試機構及其考試基地(含考點)，由國家質檢總局指定并且公布；其他項目由省級質量技術監督部門指定并且公布。

作業人員的發證工作由省級以上（含省級）質量技術監督部門確定的質量技術監督部門或授權的機構（以下簡稱發證部門）負責。

第五條  作業人員的考試包括理論知識考試和實際操作考試兩個科目，均實行百分制，60分合格。具體考試方式、內容、要求、作業級別、項目及范圍，作業人員的具體條件要求，按照國家質檢總局制定的相關作業人員考核細則(或者大綱)執行。

第六條  各相關作業人員考核細則(或者大綱)應當包括以下基本內容：

(一)該項目的適用范圍；

(二)名詞術語；

(三)該項目作業人員所需的培訓和實習時間；

(四)該項目作業人員的基本條件和特殊要求(必要時)；

(五)理論考試中基礎知識、專業知識、安全管理(和操作)知識以及法律法規知識所占的比重；

(六)理論考試的范圍和基本內容；

(七)實際操作技能考試的具體考試內容，包括要素、項目(科目)、方法和合格指標；

(八)考試機構人員、場地、設備設施條件及滿足實際操作考試的能力要求。

第七條  作業人員的聘用單位應當對作業人員進行安全教育和培訓，保證作業人員具備必要的特種設備安全作業知識、作業技能和及時知識更新。作業人員未能參加聘用單位培訓的，可以選擇專業培訓機構進行培訓。

持有《特種設備作業人員證》的人員(以下簡稱持證人員)必須經用人單位的法定代表人(負責人)或者其授權人雇(聘)用后(以下稱聘用單位)，其作業人員證書應當由聘用單位加蓋聘用章并且在有效聘用期內，方可在許可的項目范圍內作業。

第二章     考試機構

第八條  考試機構應當滿足下列條件：

(一)有常設的組織管理部門和固定的辦公場所，專職人員不少于3人；

(二)具備滿足考試需要的基地，考試機構可根據本地實際需要在本轄區范圍內設立若干考點，但對各考點的各項要求必須與基地一致，不得跨區域設立考點；

(三)建立健全考試質量保證體系，具有健全的考場紀律、監考考評人員守則、保密制度、考試管理、檔案管理、財務管理、安全管理和應急預案等各項規章制度，并且能有效實施；

(四)根據各相關項目的作業人員考核細則(或者大綱)，制訂有關考試項目的考試作業指導書，明確理論考試的范圍和實際操作考試的具體項目(科目)以及合格指標；

(五)按照理論知識考試機考化、實際操作考試實物化(模擬化)的原則配置資源和考試軟件，滿足各相關作業人員考核細則(或者大綱)所要求的場所、設備設施條件和能力；

(六)具有滿足考試需要的專、兼職的指導教師和監考、考評人員，配備考試機構技術負責人和各個分項的責任人，技術負責人和責任人應當由具備相關專業知識的工程師(或者高級技師)擔任。

第九條  考試機構應當在本機構的考試基地對符合條件的報名人員進行理論和實際操作考試。實際操作考試原則上不得在考試基地(含)以外進行。特殊情況特殊項目需要利用本轄區考生所在單位的條件和設施進行實際操作考試時，應當事先經過發證部門批準。

第十條  考試機構的主要職責如下：

(一)公布考試和審核發證程序、考試作業人員種類、報考具體條件、收費依據和標準、考試機構名稱及地點、考試計劃等事項；

(二)公布理論考試和實際操作考試的具體范圍、具體項目和合格標準；

(三)審查作業人員考試申請材料；

(四)按照所承擔考試項目的考核細則(或者大綱)的要求進行理論考試和實際操作考試；

(五)公布、通知和上報考試結果；

(六)建立作業人員考試管理檔案；

    (七)根據申請人的委托向發證部門統一提交申請，協助辦理和發放《特種設備作業人員證》；

(八)根據申請人的委托向發證部門統一申請辦理《特種設備作業人員證》的復審；

(九)向本考試機構的指定部門和發證部門提交年度工作總結及考試相關統計報表；

(十)本考試機構的指定部門和發證部門委托或者交辦的其他事項。

第十一條  考試機構不得強制申請考試人員參加本機構組織的培訓。

第三章     考核程序與要求

第十二條  作業人員考核程序，包括考試報名、申請材料審查、考試、考試成績評定與通知、領證申請、受理、審核、發證。

持證人員的《特種設備作業人員證》的復查按照第四章要求進行。

第十三條  作業人員應當在工作單位或居住所在地就近報名參加考試。

第十四條  報名參加作業人員考試的人員，應當向考試機構提交下列材料：

(一)《特種設備作業人員考試申請表》(見附件A，1份)；

(二)身份證(復印件，1份)；

(三)1寸正面免冠照片(2張)；

(四)畢業證書(復印件)或者學歷證明(1份)；

(五)20學時以上的安全教育和培訓的證明(由聘用單位或者有關培訓機構提供，1份)；

(六)3個月以上申請項目的實習經歷證明(僅在相應考核細則或者大綱中有要求時由聘用單位或者有關培訓機構提供，1份)；

(七)醫院出具的體檢報告(僅在相應考核細則或者大綱中對身體狀況有特殊要求的需要提供，1份)。

注1：培訓機構應當為經政府有關部門注冊或批準的學校或者其他社會培訓機構。

第十五條  考試機構應當在收到報名材料后15個工作日內完成對材料的審查。

對符合要求的，通知申請人按時參加考試；對不符合要求的，通知申請人及時補正材料或者說明不符合要求的理由。

第十六條  考試機構應當根據各類作業人員考核細則(或者大綱)的要求組織命題。

第十七條  考試機構應當在舉行考試之日2個月前將考試報名時間、考試項目(科目)、考試地點、考試時間等具體考試計劃事項向社會公布。需要更改考試科目、考試地點、考試時間的，應當提前30日公布，并且通知已申請考試的人員。

考試組織工作要嚴格執行保密、監考等各項規章制度，確保考試工作的公開、公正、公平、規范，確保考試工作的質量。

第十八條  考試機構應當在考試結束后的20個工作日內，完成考試成績的評定，并且告知申請人。

第十九條  考試成績有效期為1年。單項考試科目不合格者，1年內允許申請補考1次。兩項均不合格或者補考仍不合格者，應當重新申請考試。

第二十條  考試機構應當將《特種設備作業人員考試申請表》、考試試卷、操作考試記錄、成績匯總表、考場記錄等存檔，存檔時間為4年。

第二十一條  考試合格的人員，由考試機構按照合格人員委托，在考試結束后的30個工作日內，將合格人員申請《特種設備作業人員證》所需資料上報發證部門。也可以由個人憑考試結果通知單和本規則第十四條所列材料向發證部門申請辦理。

由國家質檢總局指定的考試機構考試合格的，其申請人(也可委托考試機構)持考試合格憑證向考試所在地發證部門申請辦理《特種設備作業人員證》。

第二十二條  發證部門只能受理本轄區內經指定的考試機構考試合格的作業人員的申請，不得受理未經指定的考試機構考試或者考試不合格作業人員的申請。

第二十三條  發證部門應當按照本部門行政許可程序和要求，在5個工作日內對申請材料進行審查，或者告知申請人補正申請材料，并且做出是否受理的決定。受理后發證部門應于30個工作日內審核批準并且頒發《特種設備作業人員證》。發證部門未予受理的，考試機構應在5個工作日內補報材料。發證部門審核不予發證的，應當書面說明理由。

第四章     復審程序與要求

第二十四條  《特種設備作業人員證》每4年復審一次。持有《特種設備作業人員證》的人員，應當在有效期滿3至6個月前，向發證部門提出復審申請，也可以將復審申請材料提交考試機構，由考試機構統一辦理。

第二十五條  申請復審時，持證人員應當提交以下材料：

(一)《特種設備作業人員復審申請表》(附件B，1份)；

(二)《特種設備作業人員證》(原件或者復印件)；

(三)20學時以上的安全教育和培訓的證明(1份)；

(四)沒有違章操作等不良記錄的證明(1份)；

(五)考核細則(或者大綱)要求復審必須重新考試的還應提交考試合格材料(也可委托考試機構統一辦理)。

第二十六條  滿足以下所有要求的可以通過復審：

(一)提交的復審申請資料真實齊全；

(二)男年齡不超過60周歲，女年齡不超過55周歲；

(三)在持證期間內中斷所從事持證項目的作業時間不超過12個月(在相應考核大綱或者細則中另有規定的，從其規定)；

(四)沒有造成事故的；

(五)符合相應作業人員考核細則(或者大綱)規定條件的；

(六)考核細則(或者大綱)中另行規定有特殊要求(例如需要考試)的，按其規定，并提供相關證明文件。

第二十七條  為方便作業人員按期復審，跨地區從業的作業人員，可向原發證部門申請復審，也可向從業所在地的發證部門申請復審。從業所在地的發證部門辦理復審時，應當向原考試機構調取作業人員檔案或者登錄中國特種設備公示信息查詢網，確定原證件的有效性。

第二十八條  發證部門應當在5個工作日內對復審材料進行審核，或者告知申請人補正申請材料，并且做出是否受理的決定。能夠當場審查的，應當場辦理。

對同意受理的復審申請，發證部門應當在20個工作日內完成復審。合格的在證書上簽章；不合格的，應當書面說明理由。

第二十九條  復審不合格的持證人員應當重新申請取證，逾期未申請復審或復審不合格的，其《特種設備作業人員證》失效，由發證部門予以注銷。

第三十條  發證部門應當在發證或者復審合格后20個工作日內，將作業人員相關信息錄入國家質檢總局“中國特種設備公示信息查詢網”(www.cnse.gov.cn)。

第五章  附    則

第三十一條  考試機構的工作人員和監督監考人員，不得參加與本考試機構相關的輔導和培訓。

第三十二條  作業人員證書遺失或者損毀的，持證人應及時應向發證部門掛失并登報聲明原證書作廢，若一個月內無其他聘用單位提出疑義，可以委托原考試機構向發證部門申請補發。查證屬實的，由原發證部門補辦證書。原項目有效期不變，補發的證書上明確“此證書補發”字樣。

第三十三條  作業人員聘用單位應當根據本規則的規定，結合本單位的實際情況，制定作業人員管理辦法，建立作業人員檔案，為作業人員的取證和復審提供客觀真實的證明材料。

第三十四條  《特種設備作業人員證》的樣式、證書編號與持證人身份證號碼相同，證書由國家質檢總局統一印制(詳見附件C)。

第三十五條  本規則由國家質檢總局負責解釋。

   第三十六條  本規則自2012年   月   日起施行。TSG Z6001-2005《特種設備作業人員考核規則》同時廢止。